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2013-05-27

考試院長關中擬在「公務人員考績法」中，增列淘汰不適任公務員條款，遇到極大阻礙。但立法院昨天審查「公務人員退休撫卹法」草案，卻意外初審通過考績「丙等資遣」條款，公務員年終考績連續兩年列丙等、或十年列丙等三次，就「應予資遣」。

立法院法制及司法委員會昨審查公務員退撫法草案，朝野立委達成「丙等資遣」共識；銓敘部長張哲琛雖表示不同意，但在朝野立委高度共識下，張哲琛當下並未強烈反對。

但審查結束後，張哲琛表示，將會在立法院院會朝野協商時，再強烈表達銓敘部反對的立場，再尋求翻案的可能性。

至於退撫及年金改革等重要條文，因朝野歧見太大，都被保留，將送院會進行朝野協商。

昨天審查到公務員資遣規定時，民進黨在退撫法對應版本中加了一項「年終考績連續兩年列丙等」，立委陳其邁與吳宜臻的修正版本則再加「年終考績十年列丙等三次」時，就應予資遣。

張哲琛發言時表示，考績法中已有考績打丙資遣的相關規定，他怕列在公務員退撫法會產生競合；但陳其邁態度堅持，且還搬出關中淘汰不適任公務員的說法，在場的國民黨立院黨團書記長賴士葆及其他立委也沒有意見。會議主席廖正井宣布，依陳其邁及吳宜臻版本通過委員會初審。

在場的全國公務人員協會年金小組召集人李來希表示，連續兩年打丙就被資遣，太容易操弄了；民選的鄉鎮市長若想對選舉時不支持他的公務員「秋後算帳」，不用兩年，只要一年多，就可用考績打丙方式達資遣目的。

昨天初審通過條文，比考試院一年多前送到立院審查的「公務人員考績法」草案還嚴苛。考績法修正草案規定，考績第一次丙等者，留原俸級，並且要輔導改善；第二次列丙等時，降一級改敘減俸，並輔導改善；第三次考績丙等時，才辦理資遣或依規定退休。

資料來源:聯合新聞網

十年吃三丙即得走路，基層公務員擔心首長拿來打擊異己，鐵飯碗不保。

屏東縣葉姓基層公務員說，現在公務人員考績人為操縱空間太大，「只要知道公家打考績內幕的人，就知道這樣做法不妥」；現行考績制度並沒有具體量化，有時連民代都可左右，他看過首長把某人打乙，結果因當事人後台硬，又改成甲等。

葉姓公務員說，有些單位的考績有比率制，拿乙或拿丙的人不是輪流、就是固定落在某些人頭上；「丙等法案」上路，未必真能淘汰表現不好的公務員，不如訂定一套更公平具體方式，「讓每個公務員都來認真拚」。

屏東縣議員唐玉琴表示，這根本是打擊士氣的作法，一旦實施，將來少不了「冤案」；打考績的是民選首長，又有黨派不同問題，「十年三丙或連兩年打丙就要捲鋪蓋走人，公務人員豈不提心吊膽，誰睡得著？」

新竹縣林姓公務員說，打丙要有打丙的理由，若真犯大錯，打丙有道理；基層關心的是打丙是否有強制比率，若有，就不合理，首長可能拿「比率」當藉口，看誰不順眼就給誰吃丙。

彰化縣員林鎮公所里幹事黃玉如支持「丙等法案」，她認為，只要考績公平，能夠具體列舉違規或怠忽職守事例，打丙可資遣不適任的公務員，把一些「混得有目共睹」的公務員淘汰掉，留下真正肯做事的公務員。

彰化縣田尾鄉前鄉長、縣議員劉淑芳表示，公務員的考評由考績評審委員共同評分，不是鄉鎮長憑喜好或個人恩怨就可以決定；公務員如果對考評有疑義，也可透過管道申訴，不用擔心考評不公。

新竹縣湖口鄉長張春鳳說，考績列丙，要敘明理由，如「重大缺失，造成公庫受到嚴重損失」，不是鄉鎮市長說打丙就打丙。

資料來源:聯合新聞網

去年高普考 44人基礎訓練不及格

2013-05-27

考試院公務人員保訓會公布101年高普考錄取人員基礎訓練結果，參加基訓測驗人數共4190人，不及格人數為44人，不及格率為1.05%，保訓會表示，不及格人員，還有自費重訓一次的機會。

根據相關規定，如果第二次基礎訓練還是不及格，就要廢止訓練資格，無法當上公務員，去年就有一位準公務員，因為二次基訓不及格，而被淘汰。

保訓會指出，基礎訓練是為了充實錄取人員應具備的基本觀念、品德操守、服務態度及行政程序與技術的訓練目標，並不以淘汰人員為目的。

101年高普考共錄取5927人，但是實際受訓的只有4226人，除保留受訓資格及免訓人員外，還有1187人廢止受訓資格，這些錄取人都喪失成為公務員的資格。

不過，保訓會官員指出，這1187位廢止受訓資格者中，其實大部分是高普考重榜者，共有921位，另外2百多位廢止受訓資格者，就是沒有報到，或是志願放棄受訓資格，也有部分是中途退訓者，大多是個別因素。

高普考重榜，而造成名額浪費及用人機關招不到人的問題，一直存在多年，考選部也為此而頭痛不已。今年考選部獲得考試院同意，決定改變作法，將在放榜前，查出高普考重榜人數，依實際重榜人數來增額錄取。

另外，保訓會指出，為了提升訓練成效，今年首度將行政類科與技術類科分開調訓，為了讓技術類科人員能建立公務體系的知識，先調訓行政類科人員，讓技術類科人員先到機關服務，第二梯以後，再辦理技術類科人員調訓。

資料來源:聯合新聞網

公務員基訓遭淘汰 重考終過關

2013-05-11

公務員訓練史上，首位兩次基礎訓練都不及格，當不成公務人員的蔡姓考生，去年初失去準公務員資格後，隨即報考七月高普考及十二月的地方特考，又高中雙榜。蔡姓考生擔任公務員的意志堅定，考試實力更堅強；但直到現在他還想不透，為何難度低很多的基礎訓練考試，卻過不了。

據指出，考上前年普考技術類科的蔡姓考生，去年初在受基礎訓時，受訓及出勤情形都正常，身體也沒異狀，但是第一次基礎訓測驗成績出來，卻不及格。接著自費參加第二次的基礎訓練，結果成績比第一次更低。蔡姓考生因而被「廢止受訓資格」，失去了好不容易才考上的公務員資格。

據轉述，蔡姓考生表示，去年受訓時，一切都正常，但考試題目出來，兩次他都不會；就像大學時考試，已經很努力準備了，但是考卷發下來，剛好都不會，「這種機率極低，但就發生了」。

蔡姓考生並不氣餒，去年他再報考國考，不但又考上普考，還考上相當於高考的地特三等；今年的基礎訓練，終於順利及格，正在服務單位做實務訓練。

公務人員保障暨培訓委員會主委蔡璧煌表示，這位考生的情形真的非常少見，基礎訓練是要訓練準公務員的基本職能，不是以淘汰公務員為目的。能經過高普考嚴格考驗，錄取者的本職學能及學習能力都不會有問題，實在無法理解他為何兩次訓練都不及格。

蔡姓考生的個案，讓蔡璧煌決定修改新進公務人員的基礎訓練流程，將行政類科與技術類科的錄取人，分批受訓，行政類科第一批受訓；讓技術類科錄取人先到分發單位上班，對行政系統的運作，有多一些基本了解，再來受訓。

蔡璧煌還特別交代講師，為技術類科錄取人上公務系統的課程時，「要講慢一點，講詳細一點」。

資料來源:聯合新聞網